申请人不服被申请人做出的消息公开申请回答，于2025年4月7日提起行政复议申请，经审查，本机关于2025年4月11日依法受理，现已审理终结。：1。撤销被申请人做出的《关于对应某消息公开申请的回答》（常市监信公函〔2025〕16号）；2。责令被申请人从头做出消息公开回答；3。确认被申请人正在消息公开工做中存正在法式违法行为。：申请人于2024年2月向被申请人提交《消息公开申请表》，被申请人于2025年3月20日做出的《消息公开申请答答信》，简称答答信。现已回答终结。申请人认为该回答违法，并征询相关专业人士并查阅相关材料，提起此次复议。被申请人将赞扬举报处置成果认定为“征询勾当”错误。申请人申请的是行政机关正在履职过程中构成的行政法律成果消息，属于《中华人平易近国消息公开条例》第二条的消息。被申请人仅奉告通过平台查询法律人员消息，但未供给具体查询方式，且该平台现实无法查询到完整的法律人员名单和法律证号。按照《江苏省行政法律公示法子》第十条，行政法律机关该当自动公示法律人员消息，被申请人未完全履行公示权利。被申请人称该消息需要“加工、阐发”而供给，但《中华人平易近国消息公开条例》第三十八条针对的是需要“汇总、加工、从头制做”的景象，简单的统计阐发不属于此列。被申请人做为市场监管部分，依法该当制做年度赞扬举报阐发演讲，该消息属于履职过程中构成的消息，该当公开。被申请人将“内部会商演讲”一概认定为内部事务消息错误。按照《国务院办公厅关于做好公报工做的通知》（国办发（2018）22号），涉及公共好处的统计阐发演讲该当公开。被申请人未按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十七条进行区分处置，间接决定不予公开，违反法式。被申请人未正在刻日内做出回答，违反了《中华人平易近国消息公开条例》第三十关于回答刻日的。被申请人正在补正通知中要求申请人明白申请内容，但正在回答时又自行对申请内容做出三种理解，违反《中华人平易近国消息公开条例》第三十条关于补正的。申请人供给的次要有：1。应某身份证复印件；2。《消息公开申请表》及其邮件轨迹；3。《关于对应某消息公开申请的回答》复印件。“本人应某为领会你机关扶植落实环境，行使付与的知情、监视及科研需要现要求公开随心购超市（常熟店）百世邻里超市（李闸店）常邮优选超市（常熟店）赞扬举报处置成果售卖的不及格产物导致权益遭到侵害，现公开你机关全体法律人员数量、你机关2023年度本行政区域的赞扬案件消息和赞扬举报阐发演讲及内部会商演讲和内部会商人员名你机关全体法律人员法律资历名单和法律证号。你局分担群团工做处担任人姓名，德律风，你局全体规划图。以及你机关2023年行政诉讼律师出庭费用明细。”。经审查，因申请人申请内容不明白，我局于2025年3月3日制做《消息公开申请补知书》（常市监信公函〔2025〕13号），申明需要补正的事项和刻日（2025年3月14日），并于当日通过邮政EMS邮寄给申请人。2025年3月10日，我局收到申请人邮寄体例提交的《关于常市监信公函（2025）13号答复》，2025年3月20日，我局依法做出《关于对应某消息公开申请的回答》（常市监信公函〔2025〕16号）（即本案所涉回答），并于当日通过邮政EMS邮寄给申请人。按照《中华人平易近国消息公开条例》（以下简称《条例》）第三十第二款“行政机关不克不及就地回答的，该当经消息公开工做机构担任人同意并奉告申请人，耽误的刻日最长不得跨越20个工做日。”，第三十条“消息公开申请内容不明白的，行政机关该当赐与指点和释明，并自收到申请之日起7个工做日内一次性奉告申请人做出补正，申明需要补正的事项和合理的补正刻日。回答刻日自行政机关收到补正的申请之日起计较。申请人无合理来由过期不补正的，视为放弃申请，行政机关不再处置该消息公开申请。”的，我局于2025年2月24日收到申请人的消息公开申请（按7个工做日计较至2025年3月5日，按20个工做日计较应至2025年3月24日），于2025年3月3日奉告申请人补正；2025年3月10日，我局收到申请人对补知书的答复，扣除补正的6个工做日不予计较则回答截至日应为4月1日，我局于2025年3月20日做出《关于对应某消息公开申请的回答》（常市监信公函〔2025〕16号）符定刻日要求。因申请人的消息公开申请内容存正在理解歧义、脱漏标点、有语病等问题导致不明白，我局通过补知书的形式赐与指点和释明，将涉及消息梳理后逐条列举，请申请人针对列举内容补正，如内容取其所需消息分歧则答复我局“贵单元梳理后的内容取原申请查对无误”；如梳理内容存正在脱漏或不分歧环境则向我局明白相关消息。之后申请人正在对补知书的答复中并未对我局的指点和释明予以确认，还认为本人所描述的内容清晰。鉴于上述环境，我局最终奉告回答如下：对于“关于对随心购超市（常熟店）、百世邻里超市（李闸店）、常邮优选超市（常熟店）赞扬举报的处置成果”的消息公开申请，上述内容素质属于征询勾当。赞扬、举报等勾当，行政机关该当奉告申请人消息公开申请处置并能够奉告通过响应渠道提出。”的，奉告申请人消息公开申请处置并供给征询德律风。此外，”“截至目前，我机关全体法律人员法律资历名单和法律证号”“截至目前，我局群团工做分担担任人姓名，德律风；”的消息公开申请，因上述消息属于曾经自动公开的消息，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第一项“对消息公开申请，行政机关按照下列环境别离做出回答：（一）所申请息曾经自动公开的，奉告申请人获取该消息的体例、路子；”的，奉告申请人获打消息的体例。获取路子实正在无效，详见提交的。”及“我机关2023年行政诉讼律师出庭费用明细”的消息公开申请，因上述消息属于行政机关的内部事务消息，按照《中华人平易近国消息公开条例》第十六条第一款“行政机关的内部事务消息，包罗人事办理、后勤办理、内部工做流程等方面的消息，能够不予公开。”以及第三十六条第三项“对消息公开申请，行政机关按照下列环境别离做出回答：（三）行政机关根据本条例的决定不予公开的，奉告申请人关于“我局地盘操纵总体规划图”的消息公开申请，上述消息我局不控制，按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第五项“所申请息不属于本行政机关担任公开的，奉告申请人并说由；可以或许确定担任公开该消息的行政机关的，奉告申请人该行政机关的名称、联系体例”的，申请人依法向常熟市天然资本和规划局领会获取该消息。对于“我机关2023年度本行政区域的赞扬案件消息和赞扬举报阐发演讲”的消息公开申请，上述消息属于需要我局对现有消息进行加工、阐发的消息，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十八条“行政机关向申请人供给的消息，该当是已制做或者获取的消息。除按照本条例第三十七条的可以或许做区分处置的外，需要行政机关对现有消息进行加工、阐发的，行政机关能够不予供给。”的，奉告申请人不予供给。对于“我机关2023年严沉食物平安变乱现患研究内部阐发演讲”的消息公开申请，经检索不存正在我机关2023年严沉食物平安变乱现患研究内部阐发演讲，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项“对消息公开申请，行政机关按照下列环境别离做出回答：（四）经检索没有所申请息的，奉告申请人该消息不存正在；”的，对于申请人要求公开“内部会商演讲和内部会商人员名”因缺乏明白指向性的特征描述，存正在较大歧义，申请人也未明白补正，出于有益于当事人准绳，我机关按照可能存正在的三种理解一一进行了全面的回答。按“2023年度本行政区域的赞扬案件消息的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因赞扬案件不构成会商演讲，故不存正在该消息，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项的奉告不存正在。按“2023年度本行政区域赞扬举报阐发演讲的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因我局不制做赞扬举报阐发演讲，也不存正在内部会商演讲，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项的奉告不存正在。按“我局所有的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因内部会商的人员放置和结论属于内部事务消息，我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第十六条第一款以及第三十六条第三项的决定不予公开。我局法律人员消息属于曾经自动公开的消息，按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第一项的，我局奉告申请人获取该消息的体例及具体查询方式，该平台消息能够查询到法律人员数量以及全体法律人员的姓名及法律证号等消息。我局已履行公示权利，申请人能够按照平台获取相关消息，我局回答内容、完整、无效。目前并无明白县级市场监管部分必需制做赞扬举报阐发演讲，且我局并未制做该消息。正在我局未制做该消息的前提下，该消息需要我局对赞扬举据进行汇总统计、阐发、加工的。申请人所称《国务院办公厅关于做好公报工做的通知》（国办发〔2018〕22号）中并无申请人所称的“涉及公共好处的统计阐发演讲该当公开”内容，且申请人申请的内部会商演讲属于内部事务消息，我局不予公开合适《条例》的相关。因申请人申请的内容繁多且文字表述逻辑紊乱、内容不明白，我局正在通知补正时未将“内部会商演讲和内部会商人员名”事项列入梳理事项中。申请人补正答复中也未提出任何点窜看法，但考虑到充实保障申请益，我局正在最终回答时仍然将该消息按照分歧的理解别离进行了一一全面的回答。该奉告不只未侵害到申请人的权益，反而是充实保障了申请人的权益。按照东阳市滥诉结合鉴别专业委员会于2023年12月7日做出《东阳市滥诉结合鉴别专业委员会关于同意认定刘某等13人行政滥诉行为的批复》（东滥诉鉴别发〔2023〕1号），认定应某等13人以职业赞扬举报为目标超高频次恶意提起行政复议的行为为行政滥诉行为。截至2025年4月24日，申请人正在全国12315平台倡议赞扬630次、举报323次，较着跨越一般消费者的合理频次。本次消息公开申请，我局认实鉴别梳理并通知其补正，其并未认实核实我局梳理的事项，反而答复称“申请人所描述的内容合适消息公开条例，也没有特征等不清晰，申请人审核人员去加强进修。最初，答复快超时了尽快给申请人公开申请人所需要的内容”，不合适实正需要获打消息的申请人的行为逻辑。因而，申请人申请本案所涉消息公开，并非出于其糊口、工做、科研等实正在、、合理之目标需要，而是为了其大量恶意赞扬举报以开展取利性勾当，实现其不合理好处而申请的消息公开，继而申请行政复议或提起行政诉讼，申请人上述行为目标并非布施受损的权益，而是为了实现其恶意索赔取利的目标通过复议、诉讼来向行政机关施压，客不雅上花费了大量的行政资本，不具有人身权、按照《最高关于进一步和规范当事人依法行使行政诉权的若干看法》（法发〔2017〕25号），要依法诉权、恶意诉讼等行为。诉权、恶意诉讼耗损行政资本，挤占司法资本，影响、法人和其他组织诉权的一般行使，综上所述，我局对案涉消息公开申请的处置回答现实清晰，法式，合用法令准确，处置恰当，做出的回答合规，应予以维持。并且，申请人取我局案涉消息公开回答行为无短长关系，申请人提出消息公开申请以及对该回答申请行政复议的目标不是为了保障其能够依法获打消息的权益，而是通过该体例向行政机关施压达到其取利性索赔的不妥目标，其行为已形成的，属于法令的滥诉行为，形成行政资本和司法资本的华侈，其不具备提起行政复议从体资历，复议机关依法驳回申请人的行政复议申请。被申请人供给的次要有：1。消息公开申请表，挂号信信封正，邮政查询截图；2。《消息公开申请补知书》（常市监信公函〔2025〕13号）EMS邮寄凭证及邮政查询截图；3。申请人关于常市监信公函〔2025〕13号的答复，挂号信信封正；4。《关于对应某消息公开申请的回答》（常市监信公函〔2025〕16号）EMS邮寄凭证及邮政查询截图；5。江苏省行政法律公示平台截图1页，常熟市人平易近网坐截图2页；6。被申请人行政行为所根据的法令律例。：“本人应某为领会你机关扶植落实环境，行使付与的知情、监视及科研需要现要求公开随心购超市（常熟店）百世邻里超市（李闸店）常邮优选超市（常熟店）赞扬举报处置成果售卖的不及格产物导致权益遭到侵害，现公开你机关全体法律人员数量、你机关2023年度本行政区域的赞扬案件消息和赞扬举报阐发演讲及内部会商演讲和内部会商人员名你机关全体法律人员法律资历名单和法律证号。你机关2023年严沉食物平安变乱现患研究内部阐发演讲、你机关全体法律人员目次名单及法律证号和具体住址。你局分担群团工做处担任人姓名，德律风，你局全体规划图。以及你机关2023年行政诉讼律师出庭费用明细。”被申请人以申请人申请内容不明白为由，于2025年3月3日制做《消息公开申请补知书》，申明需要补正的事项和刻日，并于当日通过邮政EMS邮寄给申请人。2025年3月10日，被申请人收到申请人邮寄体例提交的《关于常市监信公函（2025）13号答复》，答复中申请人暗示“申请人所描述的内容合适消息公开条例，也没有特征等不清晰，申请人审核人员去加强进修。最初，答复快超时了尽快给申请人公开申请人所需要的内容”。2025年3月20日，被申请人做出《关于对应某消息公开申请的回答》，并于当日通过邮政EMS邮寄给申请人。回答内容为：关于“关于对随心购超市（常熟店）、百世邻里超市（李闸店）、常邮优选超市（常熟店）赞扬举报的处置成果”的消息公开申请，上述内容素质属于征询勾当。我局按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十九条第一款，奉告消息公开申请处置。并奉告征询德律风，且以体例便平易近奉告申请人。关于“截至目前，我机关全体法律人员数量”“截至目前，我机关全体法律人员法律资历名单和法律证号”“截至目前，我局群团工做分担担任人姓名，德律风；”的消息公开申请，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第一项，奉告申请人获打消息的体例。对于“截至目前，我机关全体法律人员具体住址”及“我机关2023年行政诉讼律师出庭费用明细”的消息公开申请，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第十六条第一款奉告申请人属于内部事务消息，决定不予公开。关于“我局地盘操纵总体规划图”的消息公开申请，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第五项，奉告消息不控制。申请人依法向常熟市天然资本和规划局领会获取该消息。对于“我机关2023年度本行政区域的赞扬案件消息和赞扬举报阐发演讲”的消息公开申请，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十八条，奉告申请人，因系需要对现有消息进行加工、阐发的消息，不予供给。同时，便平易近奉告了获取“我辖区通过全国12315平台发生的消费赞扬消息”路子。对于“我机关2023年严沉食物平安变乱现患研究内部阐发演讲”的消息公开申请，经检索不存正在，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项的，奉告申请人该消息不存正在。关于“截至目前，我局群团工做分担担任人姓名，德律风”的消息公开申请，因该消息属于自动息，被申请人按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第一项，奉告申请人获打消息的体例。对于申请人要求公开“内部会商演讲和内部会商人员名”因缺乏明白指向性的特征描述，存正在较大歧义，申请人也未明白补正，出于有益于当事人准绳，被申请人按照可能存正在的三种理解一一进行了全面的回答。（1）按“2023年度本行政区域的赞扬案件消息的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因赞扬案件不构成会商演讲，故不存正在该消息，按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项的奉告不存正在。（2）按“2023年度本行政区域赞扬举报阐发演讲的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因不制做赞扬举报阐发演讲，也不存正在内部会商演讲，按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第四项的奉告不存正在。（3）按“我局所有的内部会商演讲和内部会商人员名”理解，因内部会商的人员放置和结论属于内部事务消息，按照《中华人平易近国消息公开条例》第十六条第一款以及第三十六条第三项的决定不予公开。上述现实有以下：1。消息公开申请表，身份证，挂号信信封正，邮政查询截图；2。《消息公开申请补知书》（常市监信公函〔2025〕13号）EMS邮寄凭证及邮政查询截图；3。申请人关于常市监信公函〔2025〕13号的答复，挂号信信封正；4。《关于对应某消息公开申请的回答》（常市监信公函〔2025〕16号）EMS邮寄凭证及邮政查询截图；5。江苏省行政法律公示平台截图，常熟市人平易近网坐截图；6。复议机关调取的材料。《中华人平易近国消息公开条例》第三十第二款，行政机关不克不及就地回答的，该当自收到申请之日起20个工做日内予以回答。第三十条，消息公开内容不明白的，行政机关该当赐与指点和释明，并自收到申请之日起7个工做日内一次性奉告申请人做出补正，申明需要补正的事项和合理刻日，回答刻日自行政机关收到补正的申请之日起计较。本案中，被申请人于2025年2月24日收到申请人提交的消息公开，于3月3日（7个工做日内）发出补知书。2025年3月10日，被申请人收到补知书答复后，于2025年3月20日做出《消息公开申请答答信》并于当日邮寄送达申请人，回答法式。按照《中华人平易近国消息公开条例》第三十六条第一项、第三项、第四项、第五项，第十六条第一款，第三十八条，第三十九条第一款之，对已自动公开的消息应奉告获取体例、路子；对内部事务消息可不予公开；经检索不存正在的消息应奉告不存正在；不属于本机关担任公开的消息应奉告并说由；需要行政机关对现有消息进行加工、阐发的，可不予供给；对以消息公开申请的形式进行征询的，奉告消息公开处置并奉告通过响应渠道提出。，被申请人对申请人申请的法律人员数量、资历名单，群团工做分担担任人姓名、德律风等已自动公开的消息，奉告了获取体例；对法律人员具体住址、律师出庭费用明细等内部事务消息，决定不予公开；对不存正在的严沉食物平安变乱现患研究内部阐发演讲，奉告不存正在；对地盘操纵总体规划图，奉告不控制并向相关部分申请；对需要加工、阐发的赞扬案件消息和赞扬举报阐发演讲，不予供给，对“内部会商演讲和内部会商人员名”，因内容不明白，申请人补正期间未补正，被申请人按三种理解一一回答；对赞扬举报的处置成果，被申请人认为素质上属于征询勾当，奉告消息公开申请处置，并奉告征询德律风，且相关处置成果已通过奉告，故被申请人法令合用精确，回答内容并无不妥。