社区养老办事设备该当优先设置正在建建物低层，不得设置正在地下室、半地下室；设置正在二层以上的，该当设置装备摆设电梯或者无妨碍通道。

　　第二十七条 支撑医疗卫朝气构取养老办事机形成立协做机制，鞭策医疗卫生办事向社区和村、家庭延长。激励医疗卫朝气构上门为老年人供给康复、护理等办事。激励操纵率较低的医疗卫朝气构转型为供给养老、康复、护理等办事的医养连系机构。

　　第十九条 养老办事设备该当合适国度、省的扶植尺度和手艺规范，满脚无妨碍、消防平安、、卫生防疫、日照尺度等要求。

　　（三）激励医护人员到养老机构设立的医疗机构执业，取医疗卫朝气构同类专业手艺人员正在继续教育、职业技术培训、职称评定等方面享有划一待遇。

　　第三十二条 市、县（市、区）人平易近该当激励、指导养老机构操纵本身设备、办事资本和办事步队，开展居家和社区养老办事。

　　市、县（市、区）人平易近该当推进养老办事消息取户籍、医疗、社会安全、社会救帮等消息共享。相关部分该当按照供给养老办事相关的根本数据和消息。

　　第三十九条 市、县（市、区）人平易近及其相关部分该当逐渐奉行持久护理安全轨制，为合适前提的失能老年人供给根基糊口照顾和取之亲近相关的医疗护理办事保障。

　　第三十六条 市、县（市、区）人平易近该当鞭策国有经济正在养老根本设备范畴结构，指导国有本钱参取居家和社区养老办事。

　　（三）支撑养老办事机构、下层医疗卫朝气构、企业事业单元、意愿办事组织以及其他社会组织依法开展居家和社区养老办事勾当。

　　第三十七条 市、县（市、区）人平易近该当支撑养老办事组织连锁化、集团化、品牌化成长，引进培育成长优良养老办事组织，成长多条理高质量养老办事新业态，打制特色养老办事品牌。

　　第三十八条 市、县（市、区）人平易近该当激励成长养老办事财产，延长养老办事财产链，培育养老办事财产集群。支撑养老办事财产取文化、旅逛、餐饮、体育、家政、教育、摄生、健康、金融、地产等财产融合成长。

　　市、县（市、区）人平易近留成的福利彩票公益金，该当按照国度和省的比例用于支撑成长养老办事。

　　第二十 市、县（市、区）人平易近该当成立全市同一、分级办理的聪慧养老办事办理平台，通过平台发布养老办事机构名录及其供给的办事项目，供给养老政策征询、养老办事供需对接、办事质量评价等办事。

　　第十 新建城镇栖身区该当按照每一百户不低于二十平方米的尺度配建社区养老办事设备。一千户以上的，配建的单处社区养老办事用房面积不得少于二百平方米；一千户以下的，能够采用多个小区集中扶植、购买等体例就近统筹配建，统筹配建的单处社区养老办事用房面积不得少于二百平方米。

　　第三十 养老办事组织该当按照尺度供给养老办事，正在办事场合的显著公示办事项目、办事内容、收费尺度、赞扬渠道等消息。

　　激励县级特困人员供养办事机构正在承担兜底保障本能机能根本上，向社区和村延长办事，参取居家和社区养老。

　　第三十五条 市、县（市、区）人平易近该当成立取居家和社区养老办事需求、经济社会成长程度相顺应的财障机制。

　　第二十九条 市、县（市、区）人平易近该当组织、司法行政、平易近政、金融办理等部分加强老年益保障普法宣传，依托下层群众性自治组织、人平易近调整组织以及相关社会组织，做好涉老矛盾胶葛预警、排查、化解等法令办事工做，并对养老办事范畴不法集资、诈骗等违法行为进行监测、阐发和风险提醒，依法予以查处，老年人权益。

　　激励通过财务补帮、村集体自筹、老年人后代承担、社会捐赠等多渠道筹集运营资金，为农村老年人供给帮餐配餐办事。

　　第二十二条 市、县（市、区）人平易近该当按照国度和省相关，按照生齿老龄化程度、经济社会成长程度，开展养老办事需求评估，制定并实施当地域根基养老办事清单。

　　第十七条 支撑农村集体经济组织、村平易近委员会、社会力量扶植农村幸福院、老年帮餐点等养老办事设备。

　　第八条 市、区）人平易近平易近政部分是居家和社区养老办事工做的从管部分，担任统筹推进、督促指点和监视办理，并做好下列工做。

　　（一）控制老年人根基消息、办事需求，协帮成立老年人根基消息档案，宣传养老办事政策，供给养老办事消息！

　　激励有前提的村将运营收入、地盘流转和集体运营性扶植用地出租出让等集体经济收益，通过法式，按照必然比例用于处理本村老年人的养老办事需求。

　　激励、支撑社会力量按照居家和社区养老办事需要，开辟和推广多功能聪慧养老办事平台，推进养老办事数据有序纳入全市聪慧养老办事办理平台，成立健全全市聪慧养老办事消息收集。

　　镇和街道区域养老办事核心该当阐扬专业照护、办事转介、资本链接等感化，供给老年人托养、配餐送餐、居家上门、老年人关爱、征询指点等居家和社区养老办事。

　　第十六条 县（市、区）人平易近该当按照当地域老年生齿数量和分布、养老办事需求等环境，依托镇和街道敬老院、优良平易近办养老机构等，合理设置装备摆设区域养老办事核心。鞭策完美社区和村养老办事设备坐点。

　　市、县（市、区）人平易近卫生健康部分该当充实阐扬西医药正在健康养老中的感化，将西医诊疗、西医治未病、西医药保健康复融入居家和社区养老办事。

　　第二十四条 市、县（市、区）人平易近该当整合养老办事、医疗卫生等资本，统筹推进笼盖城乡的养老办事收集。

　　第三十条 市、县（市、区）人平易近及其相关部分该当统筹推进适宜老年人的教育、文化、文娱、健身、交换场合扶植，加强资本共享，搭建老年体裁勾当平台，便利老年人就近参取各类体裁勾当，丰硕老年人的文化糊口。

　　第四条 居家和社区养老办事该当从导、家庭尽责、社会参取、市场运做、保障根基、适度普惠的准绳。

　　市、县（市、区）人平易近该当支撑物业办事企业、家政办事企业阐扬本身劣势，开展居家和社区养老办事。

　　第六条 、社会合体、企业事业单元和其他组织该当普遍开展敬老、养老、帮老宣布道育勾当，树立卑沉、关怀、帮帮老年人的社会风尚。

　　《市居家和社区养老办事条例》已于2025年10月24日经市第十八届人平易近代表大会常务委员会第二十九次会议通过，于2025年11月20日经第十四届人平易近代表大会常务委员会第十八次会议核准，现予发布，自2026年1月1日起施行。

　　激励养老办事设备取教育、卫生健康、文化等公共办事设备的分析操纵，摸索扶植老长共托办事分析体。

　　第十五条 新建的城镇栖身区配套社区养老办事设备权属已确定归属的，扶植单元该当按照商定的移交体例，自完工验收及格之日起三个月内移交给所正在地县（市、区）人平易近平易近政部分同一办理利用。

　　第九条 成长、教育、、财务、人力资本社会保障、天然资本和规划、住房城乡扶植、城市办理、文化和旅逛、卫生健康、应急办理、市场监视办理、体育、医疗保障、消防救援等部分，该当按照各自职责做好居家和社区养老办事相关工做。

　　（二）供给常见病和多发病的诊疗以及领受病院转诊患者、向病院转诊超出本身办事能力的患者等根基医疗办事！

　　第二十条 县（市、区）人平易近该当制定打算，加速已建成城镇栖身区公共办事设备的适老化无妨碍，推进老旧小区的坡道、楼梯扶手、电梯等取老年人日常糊口亲近相关的糊口办事设备的和安拆。鞭策和搀扶老年人家庭进行日常糊口设备适老化、无妨碍。

　　（2025年10月24日市第十八届人平易近代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2025年11月20日第十四届人平易近代表大会常务委员会第十八次会议核准）！

　　（二）实施养老办事从业人员职称评定、聘用、职业技术品级认定轨制，完美薪酬和福利保障机制，将行业紧缺、高技术的养老办事从业人员纳入本市人才评选项目，按照相关享受相关虐待政策。

　　激励律师事务所、公证机构、下层法令办事所和其他法令办事机构为经济坚苦的老年人供给免费或者优惠办事。

　　第二十六条 市、县（市、区）人平易近卫生健康部分该当指点并督促承担根基公共卫生办事项目标下层医疗卫朝气构为老年人供给下列办事！

　　老年人后代以及其他依法负有赡养、抚养权利的人，该当履行对老年人经济上供养、糊口上照顾和上抚慰的权利。

　　第二十五条 县（市、区）人平易近该当统筹设置帮老食堂、老年帮餐办事点等，鞭策成立能够抵达社区和村的帮餐配送办事收集。正在帮餐配送办事收集无法笼盖的区域，激励采纳邻里互帮、结对帮扶等模式处理老年人用餐办事需求。

　　第十二条 市、县（市）人平易近平易近政部分该当会同成长、天然资本和规划、住房城乡扶植、卫生健康等部分，按照本行政区域河山空间规划、老年人分布以及变更等环境，编制养老办事设备结构规划，明白养老办事设备的总体结构、用地和扶植规模，收罗社会看法后，报本级人平易近核准实施。

　　养老办事组织该当正在其办事场合的公共勾当区域安拆视频设备，并连结持续运转。经老年人或者其监护人同意，能够正在其居室内安拆视频设备。

　　第四十二条 违反本条例第二十一条，私行改变依律例划扶植、设置装备摆设的养老办事设备利用性质的，由平易近政部分责令期限更正，有违法所得的，违法所得；过期不更正的，处五万元以上十万元以下罚款；情节严沉的，处十万元以上三十万元以下罚款。

　　养老办事组织该当取接管办事的老年人或者其代办署理人签定办事和谈，明白各方的权利，成立办事档案。

　　第十四条 已建成的城镇栖身区未配套扶植或者扶植的配套社区养老办事设备不合适要求的，所正在地县（市、区）人平易近该当通过新建、购买、置换、租赁等体例设置装备摆设社区养老办事设备。多个占地面积较小的城镇栖身区，能够统筹设置装备摆设社区养老办事设备。

　　（四）合理操纵医养资本，科学设置装备摆设病床取养老床位数量，按照医疗卫朝气构功能和定位开展平和平静疗护办事。

　　第二十一条 未经法式，任何组织和小我不得私行改变养老办事设备扶植用地用处或者依律例划扶植、设置装备摆设的养老办事设备利用性质。

　　第十八条 具备前提的闲购置公用房、学校、长儿园、宾馆、病院、厂房、贸易设备、房地产企业自持衡宇、村集体用房等可认为养老办事设备，相关部分该当简化处事法式，及时打点相关手续，并加强监视办理。

　　第四十条 市、县（市、区）人平易近该当采纳下列办法，成立养老办事从业人员培育、利用、评价、激励机制，逐渐改善和提高养老办事从业人员的待遇。

　　第一条 为了积极应对生齿老龄化，规范居家和社区养老办事勾当，更好满脚老年人多样化、多条理养老办事需求，推进养老事业和养老财产协同成长，按照《中华人平易近国老年益保障法》《养老办事条例》等法令、律例，连系本市现实，制定本条例。

　　第二十八条 激励意愿办事组织、社会工做者、意愿者为老年人供给根本糊口、抚慰、个性化需求等相关办事。设置心理征询室等体例，为老年人供给心理健康学问教育培训以及心理征询、疏导等办事。

　　社区和村养老办事设备坐点该当为居家老年人供给日间照顾、帮餐、帮浴、健康指点、文化文娱、体育健身等便当可及的办事。

　　（一）支撑本市高档学校、职业院校（含技工院校）开设养老办事相关专业，对处置养老办事工做的结业生按照相关赐与入职补助。

　　第三十一条 市、县（市、区）人平易近及其相关部分该当推广合适老年人需求特点的人工智能、虚拟现实等新兴手艺，推进智能可穿戴设备、便携式健康监测设备、智能养老监护设备、家庭办事机械人等智能养老办事产物正在居家和社区养老办事中的使用。

　　第 本条例所称居家和社区养老办事，是指以家庭为根本、社区和村为依托、社会保障轨制为支持，为老年人供给的由根基公共办事、企业事业单元和社会组织专业化办事、下层群众性自治组织互帮办事和意愿者公益办事配合构成的养老办事。次要包罗。

　　激励贸易银行加大对居家和社区养老办事行业的信贷支撑，立异贷款体例，开辟顺应需求的养老金融产物。

　　社区养老办事设备该当取室第扶植项目同步规划、同步扶植、同步验收、同步交付利用；分期开辟的城镇栖身区扶植项目，该当正在首期扶植社区养老办事设备。

　　第三十四条 养老办事组织该当依法履行平安出产从体义务，制定应急预案，按期组织平安培训和应急练习训练，成立健全消防、应急平安值守、设备设备、食物药品、卫生防疫等办理轨制，按期开展平安放哨，及时消弭平安现患。

　　激励养老办事组织正在合适前提的老年人家中设置家庭养老床位，安拆需要的呼叫应对、消息传输和办事等设备，供给规范化、专业化养老办事。